Normalizavus ir institucionalizavus nacionalinius centralizuotus vaistų ir medicininių vartojimo reikmenų pirkimus, nuolat buvo tiriamas ir skatinamas nacionalinis ir vietinis centralizuotas medicininių vartojimo prekių pirkimas, optimizuotos centralizuotų pirkimų taisyklės, toliau plečiama centralizuotų pirkimų apimtis, produktų kaina gerokai sumažėjo. Tuo pačiu metu gerėja ir medicinos reikmenų pramonės ekologija.
Labai stengsimės normalizuoti kolektyvinę kasybą
2021 m. birželį Valstybinė sveikatos draudimo administracija ir kiti aštuoni departamentai kartu paskelbė Valstybės organizuojamo didelės vertės medicininių vartojimo reikmenų centralizuoto pirkimo ir naudojimo gaires. Nuo tada buvo suformuluota ir išleista eilė patvirtinamųjų dokumentų, kuriuose pateikiamos naujos normos ir naujos kryptys centralizuotam didelės vertės medicininių eksploatacinių medžiagų pirkimui urmu.
Tų pačių metų spalį Valstybės tarybos medicinos ir sveikatos sistemos reformos gilinimo vadovaujanti grupė paskelbė Įgyvendinimo nuomones dėl medicinos ir sveikatos sistemos reformos gilinimo, giliai populiarinant Fudziano provincijos Sanmingo miesto patirtį. kuriame nurodyta, kad visos provincijos ir tarpprovinciniai sąjungos buvo skatinamos bent kartą per metus vykdyti arba dalyvauti centralizuotuose vaistų ir vartojimo prekių pirkimuose.
Šių metų sausį vykusiame Valstybės tarybos posėdyje buvo nuspręsta normalizuoti ir institucionalizuoti centralizuotą didelės vertės medicinos prekių pirkimą dideliais kiekiais, siekiant nuolat mažinti vaistų kainas ir paspartinti aprėpties plėtrą. Vietos valdžia skatinama vykdyti provincijų ar tarpprovincinius aljanso pirkimus ir vykdyti kolektyvinius ortopedinių vartojimo reikmenų, vaistų balionų, dantų implantų ir kitų visuomenei svarbių gaminių pirkimus atitinkamai nacionaliniu ir provincijų lygiais. Vėliau buvo paaiškinta Valstybės tarybos eilinė šios sistemos politikos instruktažas. Nacionalinės sveikatos draudimo administracijos direktoriaus pavaduotojas Chen Jinfu per instruktažą sakė, kad iki 2022 m. pabaigos kiekvienoje provincijoje (regione ir mieste) bus apdrausta daugiau nei 350 vaistų rūšių ir daugiau nei 5 didelės vertės medicininės medžiagos. nacionalinės organizacijos ir provincijų sąjungos.
2021 metų rugsėjį bus pristatyta antroji valstybės organizuojama didelės vertės medicininių eksploatacinių medžiagų, skirtų dirbtiniam sąnariui, kolekcija. Pagal principą „vienas produktas, viena politika“, šiame kolektyviniame pirkime buvo atlikta naujoviška informacija apie kiekį, pirkimo kiekio susitarimą, atrankos taisykles, svorio taisykles, lydinčias paslaugas ir kitus aspektus. Nacionalinės sveikatos draudimo administracijos duomenimis, šiame ture iš viso dalyvavo 48 įmonės, iš kurių 44 buvo atrinktos namų ūkių, laimėjusios 92 proc., o vidutinė kaina sumažinta 82 proc.
Tuo pat metu vietos valdžios institucijos taip pat aktyviai vykdo bandomuosius darbus. Pagal statistiką, nuo 2021 metų sausio iki šių metų vasario 28 dienos visoje šalyje buvo įgyvendinti 389 kolektyvinių medicininių eksploatacinių medžiagų (įskaitant reagentus) pirkimų projektai, iš jų 4 nacionaliniai projektai, 231 provincijos projektai, 145 savivaldybių projektai ir 9 kiti projektai. Iš viso 113 naujų projektų (įskaitant medicinines eksploatacines medžiagas 88 specialūs projektai, reagentus 7 specialieji projektai, medicinines eksploatacines medžiagas + reagentus 18 specialiųjų projektų), iš jų 3 nacionaliniai projektai, 67 provincijos projektai, 38 savivaldybių projektai, 5 kiti projektai.
Matyti, kad 2021-ieji – ne tik politikos tobulinimo ir centralizuoto medicininių vartojimo prekių pirkimo sistemos formavimo, bet ir atitinkamų politikos krypčių bei sistemų įgyvendinimo metai.
Veislių asortimentas dar labiau išplėstas
2021 metais buvo intensyviai renkamos dar 24 medicininės eksploatacinės medžiagos, iš jų 18 didelės vertės medicininių medžiagų ir 6 menkavertės medicininės medžiagos. Nacionalinės veislių kolekcijos požiūriu, vainikinių arterijų stentas, dirbtinis sąnarys ir kt. pasiekė šalies aprėptį; Provincijos atmainų požiūriu, vainikinių arterijų išsiplėtimo balionas, iOL, širdies stimuliatorius, segiklis, vainikinių kraujagyslių kreipiamoji viela, įtaisyta adata, ultragarsinio peilio galvutė ir pan., apėmė daugelį provincijų.
2021 m. kai kurios provincijos, pvz., Anhui ir Henanas, ištyrė centralizuotą klinikinių tyrimų reagentų pirkimą dideliais kiekiais. Shandong ir Jiangxi įtraukė klinikinių tyrimų reagentus į tinklo taikymo sritį. Verta paminėti, kad Anhui provincija pasirinko chemiliuminescencinius reagentus – didelį imuninės diagnostikos rinkos segmentą – centralizuotai įsigyti iš viso 145 produktus 23 kategorijose iš 5 kategorijų. Tarp jų buvo atrinktos 13 įmonių 88 prekės, o susijusių produktų vidutinė kaina sumažėjo 47,02 proc. Be to, Guangdong ir 11 kitų provincijų atliko naujų koronaviruso (2019-NCOV) tyrimo reagentų pirkimą. Iš jų vidutinės nukleino rūgščių aptikimo reagentų, nukleorūgščių greito aptikimo reagentų, IgM/IgG antikūnų aptikimo reagentų, bendrų anti-aptikimo reagentų ir antigenų aptikimo reagentų kainos sumažėjo apie 37%, 34,8%, 41%, 29% ir 44%. %, atitinkamai. Nuo tada daugiau nei 10 provincijų pradėjo susieti kainas.
Pastebėtina, kad nors centralizuotas medicininių vartojimo reikmenų ir reagentų pirkimas įvairiose provincijose vykdomas dažnai, vis dar nepakanka veislių, palyginti su klinikiniais poreikiais. Vadovaujantis Valstybės tarybos generalinio biuro išleisto „keturioliktojo visuotinio medicininio saugumo penkerių metų plano“ reikalavimais, nacionalinės ir provincijos didelės vertės medicininės medžiagos ateityje turėtų būti toliau didinamos.
Aljanso tiekimas tampa įvairesnis
2021 m. tarpprovincinis aljansas parengs 18 viešųjų pirkimų projektų, apimančių 31 provinciją (autonominius regionus ir savivaldybes) ir Sindziango gamybos ir statybos korpusą. Tarp jų – didesnis Pekino, Tiandzino ir Hebėjaus aljansas „3+N“ (daugiausia narių – 23), 13 provincijų, kurioms vadovauja Vidinės Mongolijos autonominis regionas, 12 provincijų, kurioms vadovauja Henano ir Dziangsu provincijos, 9 provincijos, kurioms vadovauja Jiangxi. Provincija; Be to, taip pat yra Čongčingo-Guijuno-Henano aljansas, Shandong jin-Hebei-Henan aljansas, Čongčingo-Guiqiong aljansas, Zhejiang-Hubei aljansas ir Jangdzės upės deltos aljansas.
Provincijų dalyvavimo tarpprovinciniuose aljansuose perspektyvos Guidžou provincija dalyvaus daugiausia aljansų 2021 m. – iki 9. Atidžiai sekė Šansi provincija ir Čongčingas, o 8 dalyvaujantys aljansai. Ningxia Hui autonominis regionas ir Henano provincija turi 7 koalicijas.
Be to, tarpmiestinis aljansas taip pat padarė didelę pažangą. 2021 m. bus vykdoma 18 tarpmiestinių aljanso viešųjų pirkimų projektų, daugiausia Jiangsu, Shanxi, Hunan, Guangdong, Henan, Liaoning ir kitose provincijose. Pažymėtina, kad pirmą kartą pasirodė provincijos ir miesto bendradarbiavimo tarp lygių forma: 2021 m. lapkritį Huangšano miestas Anhui provincijoje prisijungė prie 16 regionų aljanso, vadovaujamo Guangdongo provincijos, kad atliktų centralizuotą ultragarsinių pjaustytuvų pirkimą.
Galima prognozuoti, kad dėl politikos vietos aljansai turės įvairesnių pirkimo metodų ir 2022 m. bus įdarbinta daugiau veislių, o tai yra neišvengiama ir pagrindinė tendencija.
Įprasta intensyvi kasyba pakeis pramonės ekologiją
Šiuo metu centralizuotas medicininių eksploatacinių medžiagų pirkimas pamažu įžengia į intensyvų laikotarpį: šalyje organizuojamas centralizuotas didelės vertės medicininių eksploatacinių medžiagų pirkimas, turintis didelę klinikinę dozę ir didelę kainą; Provincijos lygmeniu kai kurios didelės ir mažos vertės medicininės medžiagos turėtų būti intensyviai perkamos. Prefektūros lygmens viešieji pirkimai daugiausia vykdomi kitoms veislėms nei nacionaliniai ir provincijos kolektyvinių pirkimų projektai. Trys šalys atlieka atitinkamus vaidmenis ir intensyviai perka įvairių lygių medicinines vartojimo reikmenis. Autorius mano, kad nuodugnus medicininių eksploatacinių medžiagų intensyvių pirkimų skatinimas Kinijoje skatins nuolatinį pramonės ekologijos tobulinimą ir turės šias vystymosi tendencijas.
Pirma, kadangi pagrindinis Kinijos medicinos sistemos reformos tikslas šiuo metu vis dar yra sumažinti kainas ir kontroliuoti išlaidas, centralizuoti viešieji pirkimai tapo svarbiu atspirties tašku ir proveržiu. Ryšys tarp kiekio ir kainos bei įdarbinimo ir įsigijimo integravimas taps pagrindinėmis medicininių vartojimo reikmenų intensyvių pirkimų savybėmis, o regioninės apimties ir asortimento aprėptis bus toliau plečiama.
Antra, aljanso viešieji pirkimai tapo politikos paramos kryptimi ir buvo suformuotas nacionalinio aljanso pirkimų paleidimo mechanizmas. Tarpprovincinio aljanso kolektyvinio pirkimo apimtys ir toliau plėsis ir palaipsniui koncentruosis ir toliau vystysis link standartizacijos. Be to, kaip svarbus kolektyvinės kasybos formos papildymas, tarpmiestinio aljanso kolektyvinė kasyba taip pat bus nuolat skatinama.
Trečia, medicininės eksploatacinės medžiagos bus renkamos stratifikacijos, partijų ir klasifikavimo būdu, bus nustatytos išsamesnės vertinimo taisyklės. Prieiga prie tinklo taps svarbia papildoma kolektyvinių pirkimų priemone, kad per platformą būtų galima įsigyti daugiau įvairių medicinos priemonių.
Ketvirta, kolektyvinio pirkimo taisyklės bus nuolat tobulinamos siekiant stabilizuoti rinkos lūkesčius, kainų lygį ir klinikinę paklausą. Stiprinti naudojimą, pabrėžti klinikinį pasirinkimą, gerbti rinkos modelį, gerinti įmonių ir gydymo įstaigų dalyvavimą, užtikrinti produktų kokybę ir tiekimą, lydėti produktų naudojimą.
Penkta, žemų kainų pasirinkimas ir kainų susiejimas taps svarbia medicininių reikmenų rinkimo kryptimi. Tai padės išgryninti medicininių eksploatacinių medžiagų veikimo aplinką, paspartins vietinių medicininių vartojimo reikmenų importo pakeitimą, pagerins dabartinę akcijų rinkos struktūrą ir paskatins vidaus inovatyvių medicinos prietaisų kūrimą sveikatos ekonomikos srityje.
Šešta, kreditų vertinimo rezultatai taps svarbiu standartu medicininių vartojimo prekių įmonėms dalyvauti kolektyviniuose pirkimuose, o gydymo įstaigoms renkantis produktus. Be to, toliau bus kuriama ir tobulinama įsipareigojimų sistema, savanoriško ataskaitų teikimo sistema, informacijos tikrinimo sistema, hierarchinė bausmių sistema, kredito remonto sistema.
Septinta, ir toliau bus skatinamas kolektyvinis medicininių priemonių pirkimas, derinant su ligonių kasų „pertekliaus“ sistemos įgyvendinimu, medicinos priemonių sveikatos draudimo sąrašo koregavimu, sveikatos draudimo apmokėjimo būdų reforma, 2008 m. medicinos paslaugų kainų reforma. Manoma, kad derinant, ribojant ir skatinant politiką, gydymo įstaigų entuziazmas dalyvauti kolektyviniuose pirkimuose ir toliau gerės, keisis ir jų pirkimo elgsena.
Aštunta, intensyvus medicininių reikmenų pirkimas paskatins pramonės modelio atkūrimą, labai padidins pramonės koncentraciją, toliau gerins verslo ekologiją ir standartizuosis pardavimo taisykles.
(Šaltinis: medicinos tinklas)
Paskelbimo laikas: 2022-07-11